今年,銀川市搶抓中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債等政策機遇,爭取各類中央資金85.65億元,實施民族街(上海路-鐵路專用線)排水管網(wǎng)改造等30個城市地下管網(wǎng)項目。同時,結(jié)合國家政策調(diào)整,及時補充實施33條道路項目。
為什么要改造?——城市發(fā)展的迫切需求
9月9日,在民族街(上海路-鐵路專用線)排水管網(wǎng)改造工程施工現(xiàn)場,圍擋內(nèi)的工人正配合攤鋪機進行路面瀝青攤鋪作業(yè);在天平街(上海路-濱河路)道路及橋梁工程的施工現(xiàn)場,典農(nóng)河圍堰已經(jīng)完成,正在實施橋梁樁柱的施工;在上海路(廣場東街-鳳凰街、中山街-麗景街)道路改造工程中,施工人員正搶抓施工作業(yè)“黃金期”,推動項目加速推進;在銀川市中北部片區(qū)雨水提升泵站及雨水滯蓄空間建設(shè)工程現(xiàn)場,穩(wěn)步推進的建設(shè)工作,將為區(qū)域應(yīng)對強降雨,減少內(nèi)澇隱患提供重要支撐……
看著熱火朝天井然有序的施工現(xiàn)場,銀川市民族街(上海路-鐵路專用線)排水管網(wǎng)改造工程施工二標(biāo)段項目經(jīng)理王剛頗有感觸。在他看來,地下縱橫的骨干排水管網(wǎng),是城市內(nèi)循環(huán)中的“主動脈”,負(fù)責(zé)輸送原水、處理后的清水和污水等關(guān)鍵任務(wù),承擔(dān)起城市供水安全性和整體輸水效率的重要作用!暗缃,老舊破損的排水管網(wǎng)早已不堪重負(fù),特別在暴雨天氣低洼路段極易出現(xiàn)積水與內(nèi)澇!
民族街19號院(原工行家屬院)居民王光前告訴記者:“過去我們院由于沒有接通市政管網(wǎng),僅靠小區(qū)不大的一個化糞池積蓄污水,每到雨季,院子里異味濃烈,群眾對此反應(yīng)很大!
在北塔中學(xué)旁,已經(jīng)完成圍堰的天平街道路及橋梁工程(上海路-濱河路),也是周邊居民最關(guān)注的事情,未來這里將再添一座橋,橫跨典農(nóng)河,為周邊小區(qū)住戶以及學(xué)生出行提供便利!懊刻煸缰型砩习嗌蠈W(xué)的高峰期,都是大家最為擔(dān)心和煩惱的時間,交通擁堵頻繁發(fā)生,能再添一座橋梁,大家出行就方便很多!”看著工程推進速度,居民周建華已經(jīng)期待通車場景。
在老城區(qū)街巷,老舊破損的排水管網(wǎng)無法滿足居民生活需求;在住宅、學(xué)校、醫(yī)院周邊,隨著城市規(guī)模的擴大,斷頭路成為影響城市交通流暢的瓶頸;隨著降水量不斷增加,排水防澇能力考驗著城市的安全運行……
城市要發(fā)展,這道“地下難題”必須破解!
服務(wù)大民生,城市“舒筋活絡(luò)”迫在眉睫!
改造的意義
——系統(tǒng)升級的多重效益
不同于普通的項目建設(shè),地下管網(wǎng)的更新改造屬于隱蔽工程,難以一次性完成所有管段改造,需要分段、分批逐步開展。同時,工程實施期間,必然對交通出行產(chǎn)生一定影響,如何精心規(guī)劃、精準(zhǔn)篩選、精細(xì)確定實施項目,就成為了擺在此次城市更新中的最大考驗!
“近期,我們開工的挖掘城市道路項目,主要為哈納斯中壓鋼制燃?xì)夤艿栏鼡Q、部分新建小區(qū)供熱接入以及‘慶祥變’‘八一變’電纜線路敷設(shè)等項目。另外,還有正在施工的文昌街(學(xué)院路-新小線)、銀鑼巷、上海路(福州街-滿城街)3條道路,以及部分排水改造和道路維修改造項目!辈稍L中,銀川市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,銀川市老城區(qū)因供熱、供水、燃?xì)狻㈦娏、排水等地下管線設(shè)施老化,普遍存在超年限、超負(fù)荷的使用情況。這也就是大家經(jīng)?吹降耐话l(fā)爆管等場景,但是應(yīng)急搶修的頻繁發(fā)生,不僅占用了城市道路,也對周邊居民正常生活產(chǎn)生很多不便。
于是,在鞏固歷年嚴(yán)控“馬路拉鏈”治理成效的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合政府投資市政基礎(chǔ)設(shè)施項目及用水、用電、用氣、供熱等各類地下管線新建、更新改造項目實施計劃,銀川市通過“規(guī)范、聯(lián)動、優(yōu)化”等措施,將城市道路建設(shè)、維修計劃與管線單位挖掘計劃有效銜接、合理組織。也就是說,通過有效整合“碎片化”問題,綜合施策解決城市道路頻繁開挖、道路交通擁堵等問題。
“一攬子解決多個民生問題,既是我們推進工作的初心,也是科學(xué)統(tǒng)籌推進城市更新的核心!迸d慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在施工前期,針對群眾反映強烈、需改造的路段,工作人員會組織施工方及相關(guān)負(fù)責(zé)人實地踏勘,走訪居民了解道路實際情況,進而科學(xué)制定改造方案。尤其是將排水、道路、燃?xì)獾扰c群眾生活密切相關(guān)的改造需求,納入城市更新工程,同步推進道路升級。
城市防汛排澇方面,銀川市中北部片區(qū)雨水提升泵站及雨水滯蓄空間建設(shè)工程,金鳳區(qū)中北部排澇能力提升項目-調(diào)蓄池建設(shè)工程,不僅提升該區(qū)域應(yīng)對強降雨的能力,減少內(nèi)澇隱患,還將通過科學(xué)設(shè)計調(diào)蓄池,增強區(qū)域排水的韌性;
斷頭路打通方面,天平街(上海路-濱河路)道路及橋梁工程建成后,天平街與賀蘭山路將形成“十”字形平面交叉,新增跨典農(nóng)河通道,不僅提高天平街通行效率,促進交通微循環(huán),同時有利于北塔師生上下學(xué)出行安全;
民生改善方面,包括民族街在內(nèi)的排水管網(wǎng)的改造升級,將有效提升北苑小區(qū)、牡丹園、高爾夫社區(qū)、國際花園、電力小區(qū)、正豐花園及新光華等小區(qū)居民的生活排水能力,同時為新華百貨老大樓、郵政大樓、工會大廈、寧夏展覽館等和星級住宿酒店優(yōu)化了排水,并覆蓋了銀川市第二十一小學(xué)、銀川市第十五中學(xué)、銀川市第二十小學(xué)、銀川市第一中學(xué)等范圍。
解決哪些問題?
——看得見的民生改善
“再也不用擔(dān)心下雨天污水外溢的問題了!”看著家門口新鋪設(shè)的瀝青道路,豐收巷郵政家屬院的陳廣軍心里格外舒暢!斑^去由于管網(wǎng)老化嚴(yán)重,路面時常出現(xiàn)‘跑、冒、滴、漏’現(xiàn)象,即便無雨也污水橫流,但凡下雨鄰居們還得四處找磚頭,自己動手‘搭橋’通行!比缃瘢@樣的窘境已通過污水管網(wǎng)升級改造、道路及附屬設(shè)施提升徹底解決。
采訪中,記者看到,項目的實施不僅見之于“速度”與“質(zhì)量”,更藏著“細(xì)節(jié)”與“溫情”。
“小巷施工空間狹窄,周邊居民仍需正常出入,這就要求我們在施工中科學(xué)組織,保障群眾基本出行暢通。”豐收巷雨水及污水管網(wǎng)改造施工過程中,施工人員根據(jù)進度動態(tài)優(yōu)化管理,調(diào)整攤鋪機、壓路機的作業(yè)工序。項目負(fù)責(zé)人王健告訴記者,施工團隊不僅對材料堆放、車輛進出制定了詳細(xì)方案,還專門留出便道供群眾通行,嚴(yán)格把控瀝青混合料的攤鋪厚度、碾壓工藝及溫度控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保工程高質(zhì)量推進。
在民族街(上海路-賀蘭山路)、上海路(廣場東街-鳳凰街、中山街-麗景街)道路改造工程項目實施過程中,相關(guān)部門堅持保質(zhì)保量、科學(xué)施工、高效推進的原則,對項目進行詳細(xì)勘察設(shè)計,確保工程方案科學(xué)合理。同時,不斷加強施工管理,在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,合理安排施工工序,縮短現(xiàn)場施工時間,“夜間施工,白天還路于民”,盡最大努力減少對市民生活和交通的影響。
此外,銀川市發(fā)改委、審批、財政、自然資源、住建、公安等部門還組成了工作協(xié)調(diào)機制,全力協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的困難和問題,做好全要素保障,共同推動工程早日投入使用發(fā)揮實效。
根據(jù)目前施工進展反饋,銀川市民族街(上海路-賀蘭山路)、上海路(廣場東街-鳳凰街、中山街-麗景街)道路改造工程預(yù)計10月份完工,金鳳區(qū)背街小巷排水防澇雨污分流改造項目預(yù)計9月底完成。
這場從“地下”生長出來的城市更新,不僅把背街小巷的“毛細(xì)管網(wǎng)”連上城市“主動脈”,更讓民生溫度滲透至街巷肌理。
“修路可能會造成暫時的出行不便,但想到以后有條嶄新的回家路,也再不用擔(dān)心積水問題,還是非常期待!”在居民陳廣軍看來,短暫的不便也是為了更好的明天。
通過新聞,居民黃欣也關(guān)注到了最近城市的“大動作”!俺思议T口的民族街,城區(qū)還有不少大小街巷正在施工,有的更換更大管徑的下水管,有的更新燃?xì)夤艿,同時對路面進行優(yōu)化提升!秉S欣說道,民生工程造福的就是百姓民生,無論是老舊小區(qū)改造為居民翻新了住房,還是道路工程為群眾暢通了回家路,美好生活正以肉眼可見的速度落地,群眾的生活環(huán)境也在一次次更新中持續(xù)改善。
結(jié)語
年久老舊的地下管網(wǎng),急需治理的路面病害,面對這些城市病,銀川“面子”“里子”都得要,這才是一座品質(zhì)城市的內(nèi)外兼修。
看似平常的城市道路,連接的卻是千家萬戶的生活、商戶企業(yè)的興旺。想要真正治理好,不僅需要痛下決心,更要有如烹小鮮的對策。在今年一系列城市道路管網(wǎng)更新項目之前,銀川已經(jīng)用“一夜修一路”的成績,創(chuàng)造了城市治理的新標(biāo)準(zhǔn),更在今年的雨季經(jīng)受了考驗,贏得了贊許。
城市是一個生命體,必然伴隨“新陳代謝”,城市治理就是讓每一個零部件保持健康,為市民生活服務(wù),為城市經(jīng)濟助力。針對部分道路管網(wǎng)陳舊的問題,早一天治理好,就能為銀川贏得一天的發(fā)展窗口,這考驗著城市精細(xì)化治理的能力和水平。
顯然,以民族街道路管網(wǎng)改造為典型的項目,在最大程度降低交通壓力的情況下,以最快的速度、最好的質(zhì)量,按期完成工程進度,這本身就是一種對市民負(fù)責(zé)的態(tài)度,更有諸多值得總結(jié)的經(jīng)驗,在接下來的城市更新工作中發(fā)揮作用。
在冬季停工期到來前,我們要抓住施工窗口期,用經(jīng)得住考驗的成績,為城市發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施,讓每一個生活在銀川的人,都能感覺到城市更新帶來的嶄新活力。
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