摘 要：管道的非開(kāi)挖修復(fù)因工期短、施工對(duì)道路交通影響小, 近年來(lái)在國(guó)內(nèi)開(kāi)始得到重視與應(yīng)用。本文探討了管道非法開(kāi)挖技術(shù)的意義，歸納和總結(jié)了管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的特點(diǎn)及對(duì)工程造價(jià)的影響，展望了管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的發(fā)展前景，揭露了發(fā)展管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：管道；非開(kāi)挖；修復(fù)
0 引言
中國(guó)的城市管網(wǎng)已經(jīng)有數(shù)百年的發(fā)展歷史。因城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的不可預(yù)測(cè)性，管網(wǎng)和道路的復(fù)雜性，管道材料的質(zhì)量，施工技術(shù)的水平，接頭的連接方式裝配，管道的腐蝕，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)活動(dòng)以及許多其他因素，造成了管道裂紋、樹(shù)根入侵和滲漏現(xiàn)象，有的管道甚至發(fā)生爆裂，影響了市政管網(wǎng)安全。因此，對(duì)原管道必須進(jìn)行不斷更新和改造。
如何低成本且簡(jiǎn)易的修復(fù)地下管線一直是市政工程界的目標(biāo)。近些年，蓬勃發(fā)展的非開(kāi)挖管道修復(fù)技術(shù)可以簡(jiǎn)單低成本地維修管道，可以實(shí)現(xiàn)破損管道的維修，延長(zhǎng)管道的使用壽命。根據(jù)管道的運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)合理的非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)，可節(jié)省施工時(shí)間，降低施工成本，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。同時(shí)，由于開(kāi)挖面積小，造成的污染也小，在環(huán)境效益方面做出了突出的貢獻(xiàn)。
1 管道非開(kāi)挖修復(fù)的意義
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，各類市政管網(wǎng)的建設(shè)逐年增加，城市地下管網(wǎng)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。然而國(guó)內(nèi)一些舊城區(qū)管網(wǎng)修建年份較早，經(jīng)檢測(cè)已大面積出現(xiàn)不同程度損壞。此外一些新建管道也由于局部地質(zhì)條件較差等原因而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和功能性損壞現(xiàn)象。與此同時(shí)，在建工程對(duì)周邊已建管網(wǎng)造成的影響甚至損壞的情況也時(shí)有發(fā)生，這些情況都嚴(yán)重影響了市政管網(wǎng)的安全運(yùn)行。因此，掌握市政管網(wǎng)的運(yùn)行狀況，確保城市管網(wǎng)安全運(yùn)行，對(duì)存在缺陷的管道進(jìn)行及時(shí)修復(fù)十分必要。
針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)城市地下管網(wǎng)的修復(fù)與更新將成為未來(lái)市政工程的重要的組成部分。然而，城市建成區(qū)道路繁忙的城市交通、錯(cuò)綜復(fù)雜的地下管線以及環(huán)境保護(hù)和古跡維護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求、高速公路、鐵路及河流等障礙物都制約了傳統(tǒng)開(kāi)挖換管更新技術(shù)在上述管道的大面積維護(hù)與修復(fù)上的應(yīng)用。這就導(dǎo)致了傳統(tǒng)的開(kāi)挖修復(fù)施工維護(hù)措施代價(jià)高昂，甚至完全不具備實(shí)施條件。在這樣的情況下，采取對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小的非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)，在特定的工況環(huán)境下就顯得十分必要。而從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的角度對(duì)管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)進(jìn)行分類歸納，將更有利于非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，從而大幅度延長(zhǎng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投資，達(dá)到節(jié)能減排的目的，提高城市建設(shè)管理的技術(shù)水平。
例如，近期我國(guó)有多個(gè)城市相繼因暴雨引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，除了加強(qiáng)對(duì)城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)力度外，更須對(duì)現(xiàn)有排水管網(wǎng)加強(qiáng)維護(hù)管理。因此，對(duì)排水管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的歸納總結(jié)、推廣運(yùn)用，保障城市排水系統(tǒng)的安全運(yùn)行具有十分重要的意義。
2 管道非開(kāi)挖修復(fù)的特點(diǎn)
非開(kāi)挖管道修復(fù)是指管道周邊條件不能采用開(kāi)挖更新、維修或開(kāi)挖部分經(jīng)濟(jì)不合適的情況下，經(jīng)過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的綜合分析，而又不應(yīng)該被廢棄，或者為了提高輸送量，充分利用管道的腐蝕剩余量，延長(zhǎng)使用壽命而采取的一種全新的維修方式。
與開(kāi)挖施工相比，非開(kāi)挖技術(shù)具有以下優(yōu)點(diǎn)。
2.1 從社會(huì)效益角度講
非開(kāi)挖技術(shù)能夠帶來(lái)更大的現(xiàn)實(shí)社會(huì)效益。非開(kāi)挖技術(shù)通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，不開(kāi)挖地面，這一特點(diǎn)最直接的效果就是對(duì)地表植被和環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)，由于不需要開(kāi)挖道路等，地面的交通不會(huì)受到影響，人們的出行便利得到保障，市政道路周?chē)木用�、商鋪等的生活和正常�?jīng)營(yíng)活動(dòng)都不會(huì)受到影響。這種不破壞地表道路，通過(guò)微小口徑切入的施工方式或能夠有效的避免市政施工帶來(lái)的諸多社會(huì)矛盾，保證社會(huì)生活和生產(chǎn)的秩序，保證社會(huì)的和諧。
2.2 從經(jīng)濟(jì)角度考量
非開(kāi)挖技術(shù)的應(yīng)用能夠帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。非開(kāi)挖技術(shù)不去開(kāi)挖地表，那么地表的植被、道路不會(huì)破壞，這對(duì)于開(kāi)挖技術(shù)而言降低了還原地表植被、修復(fù)開(kāi)挖道路的成本。同時(shí)，由于對(duì)施工周?chē)h(huán)境和居民生活的影響降低，則帶來(lái)的間接經(jīng)濟(jì)效益便得以保證和實(shí)現(xiàn)。因此，總體計(jì)算來(lái),非開(kāi)挖技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，實(shí)現(xiàn)了一種總體水平上的提高和效益的最大化。
2.3 工期短
勞動(dòng)力成本相對(duì)降低。非開(kāi)挖技術(shù)的適用不會(huì)破壞地表，所以減少了前期道路開(kāi)挖和后期回填、植被恢復(fù)等方面的工作，這便縮短了工程的工期，降低了前期以及后期輔助性工作的勞動(dòng)力成本。
2.4 避免損失其他市政管線設(shè)施
現(xiàn)在主要的市政道路兩邊有供電電纜、移動(dòng)和通信電纜、雨污水排污管道等很多復(fù)雜的管線設(shè)施，由于這些設(shè)施的安裝年限久遠(yuǎn)資料缺失等問(wèn)題，傳統(tǒng)的管道安裝開(kāi)挖往往造成這些設(shè)施的損壞。而非開(kāi)挖技術(shù)的應(yīng)用能夠帶來(lái)較好的避免對(duì)這些設(shè)施的損壞。
2.5 應(yīng)用范圍廣
除了傳統(tǒng)開(kāi)挖技術(shù)應(yīng)用的場(chǎng)所外，在其他傳統(tǒng)技術(shù)不宜使用的條件下（諸如跌路、公路、河流、建筑物、鬧市區(qū)等地時(shí)），非開(kāi)挖技術(shù)的應(yīng)用可以解決各種可能遇到的技術(shù)難題，保證工程的順利完工。
3 管道非開(kāi)挖修復(fù)對(duì)市政工程造價(jià)的影響
3.1 對(duì)工程造價(jià)改革工作方案產(chǎn)生的促進(jìn)作用
近日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的工程造價(jià)改革工作方案中指出：為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，決定在全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國(guó)有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)改革試點(diǎn)。
工程造價(jià)改革工作方案總體思路為：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)改進(jìn)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則、完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制、加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累、強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任、嚴(yán)格施工合同履約管理等措施，推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式，進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。
目前，我國(guó)很多省份關(guān)于管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)方面的定額尚未頒布實(shí)施，原有定額、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、材料、設(shè)備價(jià)格等已不能適應(yīng)新形式下工程造價(jià)工作的需求，而一些大城市老舊市政管網(wǎng)非開(kāi)挖修復(fù)工程迫在眉睫，為推進(jìn)工程進(jìn)度這類工程通常采用市場(chǎng)詢價(jià)等工程計(jì)價(jià)方式確定招標(biāo)控制價(jià)或預(yù)算價(jià)，這在一定程度上也對(duì)工程造價(jià)改革工作方案產(chǎn)生了促進(jìn)作用。
3.2 管道非開(kāi)挖修復(fù)綜合成本較低
管道非開(kāi)挖修復(fù)綜合成本由直接成本、社會(huì)成本及環(huán)境成本等構(gòu)成。
直接成本包括：土建工程及地面設(shè)施復(fù)原成本、管道修復(fù)成本及其他成本。
社會(huì)成本包括：交通阻塞、道路破壞、既有設(shè)施損毀、沿線商業(yè)的營(yíng)業(yè)損失, 公共安全及其他與之相關(guān)的社會(huì)因素。地下管線修復(fù)的社會(huì)成本很難準(zhǔn)確量化, 而且社會(huì)成本并不能直接向業(yè)主收取。
環(huán)境成本包括：噪聲、揚(yáng)塵、雨水對(duì)施工場(chǎng)地土壤的侵蝕等環(huán)境危害。
參考“城市排水管道開(kāi)挖與非開(kāi)挖修復(fù)的綜合成本分析”文中數(shù)據(jù)，“從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō), 按上海的施工條件, 如果僅考慮直接費(fèi)用則開(kāi)挖法單位平均成本(3 786 元/m)比非開(kāi)挖法(5 501 元/m)具有明顯優(yōu)勢(shì)。而如果將交通延誤損失統(tǒng)計(jì)在內(nèi), 則非開(kāi)挖法單位平均成本(6 624 元/m)較開(kāi)挖法(9 425元/m)有壓倒性優(yōu)勢(shì)。如同時(shí)考慮商業(yè)損失和環(huán)境效益, 則非開(kāi)挖比開(kāi)挖法所具有的成本優(yōu)勢(shì)將更加明顯�！�
推廣非開(kāi)挖管道修復(fù)技術(shù)最大的難度就在于修復(fù)直接費(fèi)用較高，這使得很多中小城市望而止步。綜合考慮交通、構(gòu)筑保護(hù)、周?chē)芫�開(kāi)挖的危險(xiǎn)，以及對(duì)市民生活環(huán)境的影響等因素，非開(kāi)挖修復(fù)的費(fèi)用可以控制，且相較于大開(kāi)挖修復(fù)有著更低的綜合造價(jià)，以及對(duì)社會(huì)生活有著更小的不利影響。此外，鑒于目前有些修復(fù)技術(shù)材料和設(shè)備不再完全依賴進(jìn)口，施工與監(jiān)測(cè)采用的技術(shù)也逐步國(guó)產(chǎn)化，使得修復(fù)單價(jià)成本有所下隆，而且隨著非開(kāi)挖修復(fù)設(shè)備與技術(shù)國(guó)產(chǎn)化率的提高和修復(fù)規(guī)模的繼續(xù)增大，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)非開(kāi)挖修復(fù)的成本必將持續(xù)下降。
4 管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)與存在的問(wèn)題
管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)于20世紀(jì)70年代在發(fā)達(dá)國(guó)家興起，之后逐漸形成產(chǎn)業(yè)。非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)在保障工程周?chē)芫�、構(gòu)筑物安全，保障交通暢通方面與傳統(tǒng)的管道修復(fù)技術(shù)相比，具有顯著的優(yōu)越性，因而日益受到各國(guó)的重視。在我國(guó)，上海、廣州等一線城市也在20世紀(jì)90年代逐步開(kāi)展非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的試點(diǎn)與應(yīng)用，在管道搶修和結(jié)構(gòu)性損壞的預(yù)防性修復(fù)工程中逐漸得到應(yīng)用和推廣。目前，各類從國(guó)外引進(jìn)或國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的用于管道修復(fù)的非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)在應(yīng)用上日趨成熟，各地采用非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的工程比例逐年加大，技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在不斷縮小，管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)已成為各類管道養(yǎng)護(hù)維修的一個(gè)新手段。
在城市的發(fā)展過(guò)程中，隨著人民生活水平的不斷提高，對(duì)各項(xiàng)市政設(shè)施的要求也在不斷提高，必然要求城市管網(wǎng)輸送能力不斷提高，這也在客觀上促進(jìn)了城市管網(wǎng)的建設(shè)和管理。
由于各類公共地下管線數(shù)量和構(gòu)(建)筑物的增加，可利用地下空間越來(lái)越小，尤其是對(duì)于已建成且無(wú)大規(guī)模全面改造計(jì)劃的老城區(qū)，新建排水管道的敷設(shè)難度越來(lái)越大，同時(shí)原有管道隨著時(shí)間的推移，管道的錯(cuò)位、滲漏、腐蝕等結(jié)構(gòu)性缺陷情況越發(fā)嚴(yán)重，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處理將成為城市發(fā)展過(guò)程中的必然選擇。
非開(kāi)挖管道修復(fù)技術(shù)整體優(yōu)勢(shì)在于修復(fù)時(shí)對(duì)地面、交通、環(huán)境以及周?chē)叵鹿芫�等的影響較小。是在不開(kāi)挖或少開(kāi)挖路面的情況下，利用原管位資源，采取相關(guān)非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)使管道獲得修復(fù)，使得舊管可以重新獲得不少于20年的使用壽命。伴隨著非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的不斷發(fā)展，一些原本需要進(jìn)行開(kāi)挖施工的管道可以采取非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)得以解決，使得管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越普及，因此推廣非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)在排水管道修復(fù)領(lǐng)域的運(yùn)用意義重大。
然而，由于非開(kāi)挖管道修復(fù)技術(shù)在我國(guó)起步較晚，目前雖在各大城市已有了相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)用嘗試，但依然存在著一些問(wèn)題亟待解決。
4.1 缺乏統(tǒng)一有效的技術(shù)規(guī)范
盡管目前我國(guó)已有了《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程〉( CJJ/T 210-2014)，且作為全國(guó)性的行業(yè)規(guī)程，能在高層面總體把控非開(kāi)挖修復(fù)工程實(shí)施，但落實(shí)到地方的具體情況，則需要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r強(qiáng)化相應(yīng)的細(xì)化指南與解讀。上海市等一線城市已出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)， 但其目的主要是針對(duì)本地情況，部分條件不具備普適性，對(duì)于工程驗(yàn)收也缺乏約束條件等不足。目前，國(guó)內(nèi)與非開(kāi)挖管道修復(fù)技術(shù)的作用和地位相適應(yīng)、能夠有力推動(dòng)非開(kāi)挖科技發(fā)展的政策、法規(guī)環(huán)境也相對(duì)薄弱，在非開(kāi)挖工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收、工程管理與定額編制上沒(méi)有依據(jù)，從而給政府監(jiān)管、企業(yè)操作帶來(lái)較大難度。
4.2 低水平競(jìng)爭(zhēng)
目前，由于很多地區(qū)尚缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)程，無(wú)明確準(zhǔn)入制度管束，所以非開(kāi)挖管道修復(fù)市場(chǎng)存在一些隱患。如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不完善，定額尚未形成，低價(jià)中標(biāo)者對(duì)工程質(zhì)量無(wú)法保障等，由此加大了工程風(fēng)險(xiǎn)，造成了不良循環(huán)。綜觀全局，從定額和市場(chǎng)分析入手，編制適應(yīng)成都市具體情況的非開(kāi)挖預(yù)算定額、提出市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，同時(shí)完善相應(yīng)管理制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)是規(guī)范行業(yè)秩序、保障工程品質(zhì)的最佳方案。
盡管我國(guó)管道非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)的發(fā)展還不能滿足巨大的市場(chǎng)需求，但隨著從事這項(xiàng)研究的工作人員及施工單位越來(lái)越多，非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)在我國(guó)將不斷成熟發(fā)展，修復(fù)材料和設(shè)備將逐步國(guó)產(chǎn)化，修復(fù)費(fèi)用會(huì)逐步降低，非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)必將成為排水和市政行業(yè)建設(shè)的重要組成部分，并且廣泛應(yīng)用于城市管網(wǎng)的修復(fù)。
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