“地下管網(wǎng)項(xiàng)目”屬于城建領(lǐng)域的明星項(xiàng)目，是城市更新的重中之重，屬于城市的“里子工程”。國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè)，在未來(lái)五年需要改造的城市燃?xì)�、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬(wàn)公里，投資總需求約4萬(wàn)億元。

“地下管網(wǎng)項(xiàng)目”中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國(guó)債均有支持，且支持方向大致相同。

NO.1支持方向

1、2024年的支持方向

(1)城市燃?xì)獾壤匣�管道和設(shè)施更新改造

建筑區(qū)劃內(nèi)居民共有的燃?xì)饬⒐堋⑼ピ汗艿篮驮O(shè)施，居民戶內(nèi)更換燃?xì)庀鹉z軟管、需加裝的燃?xì)獍踩�裝置；政府所屬燃?xì)馐姓�管�?/span>、廠站和設(shè)施；專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所屬燃?xì)夤艿?/span>及設(shè)施；燃?xì)夤艿乐匾��?jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等智能物聯(lián)感知設(shè)備安裝。

政府所屬、建筑區(qū)劃內(nèi)居民共有或所有、專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所屬的城市供熱等管道和設(shè)施。

(2)排水防澇設(shè)施建設(shè)

排水管網(wǎng)建設(shè)與改造。改造老化破損、易造成積水內(nèi)澇問(wèn)題和混錯(cuò)接的雨污水管網(wǎng)，改造易澇積水點(diǎn)周邊雨水口，增設(shè)雨水篦、雨水調(diào)蓄設(shè)施等。

泵站建設(shè)與改造。改造或增設(shè)泵站，按需配備移動(dòng)泵車等快速解決內(nèi)澇的專用防汛設(shè)施設(shè)備。

排澇通道建設(shè)。合理開展河道、湖塘、排洪溝、道路溝等整治工程，恢復(fù)因歷史原因封蓋、填埋的天然排水溝、河道等利用次要道路、綠地、植草溝等構(gòu)建雨洪行泄通道。

智慧平臺(tái)建設(shè)。在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)布設(shè)智能化終端感知設(shè)備。

(3)供水管網(wǎng)漏損治理和老化更新改造

重點(diǎn)支持內(nèi)容包括：老舊供水管網(wǎng)更新改造、管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量改造、供水壓力優(yōu)化調(diào)控、泵站(泵房)改造、管網(wǎng)智能化改造等。

上述支持領(lǐng)域分析：地下管網(wǎng)中不是所有管網(wǎng)都支持，僅支持燃?xì)�、供熱、雨水、供�?/span>，而且僅有雨水支持新建，其他管網(wǎng)僅支持更新改造。不僅支持市政管網(wǎng)的更新改造，還支持小區(qū)紅線范圍內(nèi)的、專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所屬的管道及設(shè)施的更新改造。

2、2025年新增以下支持范圍：

以更新改造為目的，旨在打通瓶頸堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和提高安全保障能力的新建管網(wǎng)項(xiàng)目（重點(diǎn)是針對(duì)于打通瓶頸堵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和提高安全保障能力的新建管網(wǎng)項(xiàng)目，不支持配套設(shè)施尚未成熟區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)新建項(xiàng)目），以及在原服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)重新鋪設(shè)管線的遷建項(xiàng)目；

相關(guān)管網(wǎng)更新改造中屬于現(xiàn)場(chǎng)儀表監(jiān)測(cè)層面的智能化感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)等。中間網(wǎng)絡(luò)通信層、調(diào)度中心管理層的信息化建設(shè)暫不納入支持范圍，但其謀劃建設(shè)情況將作為是否支持感知監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)的重要參考；

包含污水管網(wǎng)及設(shè)施的綜合類城市地下管網(wǎng)及設(shè)施更新改造項(xiàng)目全部納入支持范圍，不再扣除污水相關(guān)內(nèi)容（例如雨污合流改造為雨污分流，不需要扣除污水相關(guān)項(xiàng)目）。單純污水管網(wǎng)項(xiàng)目繼續(xù)通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)解決（單純污水管網(wǎng)項(xiàng)目可申報(bào)《污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改環(huán)資規(guī)【2024】337號(hào))）；

“瓶改管”相關(guān)項(xiàng)目，在瓶裝液化氣用戶范圍內(nèi)進(jìn)行改造，加裝燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施，但不包括市政、非居民用戶的燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施；

合理開展河道、湖塘、排洪溝、道路邊溝等整治工程，恢復(fù)因歷史原因封蓋、填埋的天然排水溝、河道等，利用次要道路、綠地、植草溝等構(gòu)建雨洪行泄通道。

NO.2支持比例

政府所屬和建筑區(qū)劃內(nèi)居民用戶共有或所有的城市地下管網(wǎng)及設(shè)施項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資(不包含征地拆遷費(fèi)用)55%控制;

專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所屬城市地下管網(wǎng)及設(shè)施項(xiàng)目，采用資本金注入方式的，按項(xiàng)目總投資(不包含征地拆遷費(fèi)用)30%控制;

采用貸款貼息方式的，按當(dāng)年貸款利息的50%進(jìn)行控制。

NO.3審核重點(diǎn)

項(xiàng)目是否納入地方《城市地下管網(wǎng)管理及設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》；

城市要將未來(lái)5年擬實(shí)施的城市地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造項(xiàng)目全部納入實(shí)施方案，項(xiàng)目納入實(shí)施方案情況，將作為能否安排中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的重要依據(jù)。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合支持范圍；

投資是否合理，申請(qǐng)資金應(yīng)不低于500萬(wàn)（建議3000-5000萬(wàn)為宜），鼓勵(lì)各地根據(jù)同一項(xiàng)目法人、同類建設(shè)內(nèi)容、同一建設(shè)區(qū)域等統(tǒng)籌謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的整體性和系統(tǒng)性，避免“小而散”；

資金申請(qǐng)報(bào)告是否按大綱要求編寫，可研批復(fù)、前期手續(xù)辦理證明或承諾、地方建設(shè)資金到位承諾等要件是否齊全。

NO.4項(xiàng)目謀劃注意事項(xiàng)

1、系統(tǒng)謀劃，避免項(xiàng)目小而散。

項(xiàng)目謀劃階段應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合避免項(xiàng)目過(guò)散過(guò)小。各地可結(jié)合實(shí)際，因地制宜按照同一權(quán)屬單位、同一片區(qū)、同一施工時(shí)間等原則將符合本專項(xiàng)支持方向的相關(guān)內(nèi)容充分整合后系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要細(xì)化、量化。

雖然初步設(shè)計(jì)不是項(xiàng)目申報(bào)的必須條件（除了規(guī)定明確限額以下項(xiàng)目可不審批可研、直接審批初步設(shè)計(jì)，需提供初步設(shè)計(jì)之外），但是項(xiàng)目申報(bào)要求中對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容必須要細(xì)化、量化，應(yīng)包括管道類型、長(zhǎng)度、管徑、管材、路由，相關(guān)設(shè)施設(shè)備型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、數(shù)量等。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容填報(bào)規(guī)范如下：

排水領(lǐng)域示例：改造dn500~dn600雨水管網(wǎng)xx公里，新建排水渠道xx公里、渠道斷面2x1.5米，改造雨水井xx座改造排澇泵站3座，購(gòu)置龍吸水、大流量潛水泵等各類排澇設(shè)備xxx臺(tái)(套)；

燃?xì)忸I(lǐng)域示例：改造dn100燃?xì)獾蛪汗芫�xxx米，改造dn200燃?xì)庵袎汗芫�xxx米，改造 dn300燃?xì)飧邏汗芫�xxx米,以上燃?xì)夤艿乐�，市政管道xxx米、庭院管道xxx米、立管xxx米;改造入戶軟管、加裝安全報(bào)警裝置共計(jì)xxx戶、監(jiān)測(cè)設(shè)備xxx套，監(jiān)測(cè)設(shè)備覆蓋燃?xì)夤艿纗xx米；

供水領(lǐng)域示例：改造dn100供水低壓管線xxx米，改造dn200供水中壓管線xxx米，改造n300供水高壓管線xxx米，二次供水設(shè)施xxx個(gè)，增設(shè)分區(qū)計(jì)量裝置xx個(gè)；

供熱領(lǐng)域示例：改造dn800供熱低壓管道xx米，改造dn800供熱中壓管道xx米，改造dn800供熱高壓管道xx米，以上供熱管道中，市政管道xxx米、庭院管道xxx米、立管xxx米，涉及居民xx戶，檢查井xx個(gè)，更換換熱站xx個(gè)，換熱設(shè)備xx個(gè)。

3、新建及改造要區(qū)分清楚，切勿混在一起。

建設(shè)性質(zhì)應(yīng)明確填寫。不應(yīng)有模糊不清、調(diào)整建設(shè)性質(zhì)的情況，如:將改造和新建混到一起填寫為“建設(shè)”，批復(fù)為“新建”、申報(bào)改為“改造”筆均屬于不合規(guī)情況。例如:申報(bào)建設(shè)內(nèi)容為“改造新建15公里雨水管網(wǎng)”，此表述屬于建設(shè)性質(zhì)模糊不清，應(yīng)按照“改造xx公里，新建xx公里”分別填寫。

4、申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)總體符合本專項(xiàng)支持方向。

批復(fù)文件中不應(yīng)包含禁止類建設(shè)內(nèi)容，申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)填寫的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)僅填寫符合支持方向的建設(shè)內(nèi)容，且應(yīng)與批復(fù)文件中相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容完全一致。