非開挖技術(shù)是指利用巖土鉆掘、定向測控等技術(shù)手段, 在地表不挖槽和地層結(jié)構(gòu)破壞極小的情況下,穿越河流、湖泊、重要交通干線、重要建筑物，實(shí)現(xiàn)對諸如供水、煤氣、天然氣、污水、電信電纜等公用管線的檢測、鋪設(shè)、修復(fù)與更換的施工技術(shù)。
非開挖技術(shù)按施工工藝可分為:導(dǎo)向鉆進(jìn)鋪管技術(shù)、遁地穿梭矛鋪管技術(shù)、頂管掘進(jìn)機(jī)鋪管技術(shù)、頂管鋪管技術(shù)。非開挖技術(shù)施工的共同特點(diǎn)是“非開挖”即不對地表進(jìn)行開挖或盡量減少對地層的破壞進(jìn)行施工的技術(shù)。基于非開挖技術(shù)的特點(diǎn)，施工方不能用肉眼看到地表以下的情況，在施工前需要借助鉆探、地勘、物探等勘探方法對地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下物質(zhì)等進(jìn)行分析以確定具體的施工方案和工藝。
如果沒有在施工前查清地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下構(gòu)筑物或地下管線等可能會因?yàn)椴幻鞯刭|(zhì)結(jié)構(gòu)問題、地下構(gòu)筑物或地下管線導(dǎo)致不能施工或施工過程中造成損失并產(chǎn)生糾紛，因此，有必要在簽訂合同過程中明確約定有關(guān)責(zé)任并防范該等風(fēng)險(xiǎn)。
建議簽約前從以下方面進(jìn)行審查以防范上述風(fēng)險(xiǎn)
合同簽訂前建議審查規(guī)劃圖紙、施工圖紙、地勘報(bào)告等資料并現(xiàn)場查看現(xiàn)狀，針對圖紙及報(bào)告內(nèi)容來確定可能的風(fēng)險(xiǎn)及合同的條款。審查圖紙過程中要注意區(qū)分圖紙是藍(lán)圖還是白圖以及圖紙是否標(biāo)明地下現(xiàn)有管線、構(gòu)筑物位置等詳細(xì)信息，是否有施工要求及需要特殊保護(hù)措施，進(jìn)一步確定施工難度及工藝。因?yàn)槭欠情_挖技術(shù)施工，在圖紙已明確有關(guān)事項(xiàng)的情況下，需要針對圖紙不符或錯(cuò)誤的問題進(jìn)行特殊合同條款的設(shè)計(jì)，比如：“發(fā)包方應(yīng)保證施工圖紙的真實(shí)性，因非開挖技術(shù)施工過程中造成圖紙未標(biāo)明的地下管線、構(gòu)筑物損壞的責(zé)任承擔(dān)、地質(zhì)結(jié)構(gòu)與圖紙不符造成增加作業(yè)難度的增加費(fèi)用或機(jī)械不能正常施工的停工、窩工及機(jī)械租賃、有毒或易燃?xì)怏w泄漏或爆炸等損失賠償”。
建議非開挖技術(shù)施工合同應(yīng)當(dāng)具備的主要內(nèi)容
合同雙方身份信息、項(xiàng)目名稱、承包范圍及內(nèi)容、工期要求、工期延長或延誤、進(jìn)場與退場、施工工藝及機(jī)械要求、價(jià)格及付款、結(jié)算方式、雙方權(quán)利義務(wù)、驗(yàn)收方式、違約責(zé)任及具體的損失賠償、合同生效及解除、通知的方式、具體的爭議解決方式。
簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的問題
合同簽訂時(shí)應(yīng)注意待簽的合同內(nèi)容與談判的內(nèi)容是否一致，確定合同簽訂方代理人身份、項(xiàng)目經(jīng)理身份等。合同簽訂后建議將前期搜集的規(guī)劃圖紙、施工圖紙、勘探報(bào)告、現(xiàn)場查勘的圖片等資料、發(fā)包方主體身份資料、授權(quán)簽約人身份資料及委托書、項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)書及身份資料隨合同一并保存。
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