3月1日，青海省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付的通知》。
1、工程價(jià)款結(jié)算確定的工程結(jié)算價(jià)款（包括期中結(jié)算價(jià)款、竣工結(jié)算價(jià)款）一經(jīng)發(fā)承包雙方簽字或蓋章，即刻生效，是支付工程款和勞動(dòng)者工資的主要依據(jù)。
2、工程進(jìn)度款支付。
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進(jìn)度款支付不應(yīng)低于期中結(jié)算價(jià)款的60%，且不宜高于期中結(jié)算價(jià)款的90%，具體支付比例按合同約定執(zhí)行。
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政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%
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發(fā)包人未按合同約定支付進(jìn)度款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）獲得延遲支付的利息。
發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤(rùn)，并承擔(dān)違約責(zé)任。
3、嚴(yán)禁拖延結(jié)算和支付。
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發(fā)承包雙方在工程價(jià)款結(jié)算與支付活動(dòng)中，嚴(yán)禁以不當(dāng)理由拖延工程價(jià)款結(jié)算與支付。
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國(guó)有資金投資建設(shè)工程，發(fā)包人不得以審計(jì)部門(mén)未完成審計(jì)為理由，拖延辦理工程價(jià)款結(jié)算和支付。
4、過(guò)程結(jié)算。
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當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的新開(kāi)工項(xiàng)目可以推行過(guò)程結(jié)算。
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經(jīng)雙方確認(rèn)的過(guò)程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。
編者注：
一、2022年6月，財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：
- 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
目前為止，31省市均有發(fā)文推進(jìn)施工過(guò)程結(jié)算，部分省份明確了進(jìn)度款支付比例。
1、廣東省、福建省、黑龍江省、湖南省、重慶市、天津市、江蘇常州、湖北省規(guī)定：進(jìn)度款比例不低于80%；
2、湖北省、浙江省和山西省規(guī)定：進(jìn)度款比例不低于85%；3、廣東東莞規(guī)定：進(jìn)度款比例不低于90%，也是截至目前發(fā)文省市中要求最高的。
二、2023年9月，住建部對(duì)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》16號(hào)部令進(jìn)行了修訂。新增“施工過(guò)程結(jié)算”相關(guān)內(nèi)容。
1、工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括的內(nèi)容增加“進(jìn)行施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算，以及確定和調(diào)整合同價(jià)款的計(jì)價(jià)活動(dòng)”。
2、合同價(jià)款包括的內(nèi)容增加“施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款”。
3、明確提出全面推行施工過(guò)程結(jié)算和支付，約定期限，以及施工過(guò)程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分。
將第十七條修改為“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程全面推行施工過(guò)程結(jié)算和支付。
“發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)通過(guò)合同約定，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)對(duì)周期內(nèi)已完成且無(wú)爭(zhēng)議的工程量進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)，并按照合同約定比例支付。發(fā)承包雙方在合同中對(duì)施工過(guò)程結(jié)算的期限應(yīng)當(dāng)有明確約定；沒(méi)有約定的，可以認(rèn)為其約定期限均為28日。
“經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分。未經(jīng)對(duì)方同意，另一方不得就已確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)算文件進(jìn)行重復(fù)審核�！�
原文如下：
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付的通知
西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，建立健全解決拖欠工程款問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住建部令第16號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）、《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財(cái)建〔2022〕183號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省工程建設(shè)實(shí)際，就規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付是優(yōu)化我省行業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，也是保障市場(chǎng)主體和從業(yè)人員合法權(quán)益的重要舉措，更是推動(dòng)我省建筑業(yè)健康發(fā)展的必然要求。建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算包括期中價(jià)款結(jié)算（即進(jìn)度結(jié)算）和竣工結(jié)算。建設(shè)工程價(jià)款支付包括工程款預(yù)付、進(jìn)度款支付、竣工結(jié)算價(jià)款支付。工程價(jià)款結(jié)算確定的工程結(jié)算價(jià)款（包括期中結(jié)算價(jià)款、竣工結(jié)算價(jià)款）一經(jīng)發(fā)承包雙方簽字或蓋章，即刻生效，是支付工程款和勞動(dòng)者工資的主要依據(jù)。對(duì)此，各級(jí)住建主管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)管理，規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算與支付活動(dòng)，維護(hù)本地區(qū)建筑市場(chǎng)正常秩序。
工程價(jià)款支付應(yīng)遵循誠(chéng)信、守時(shí)原則，依據(jù)合同約定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行支付。
（一）工程預(yù)付款支付。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款，預(yù)付比例不低于合同價(jià)款（扣除暫列金額）的10%，不高于合同價(jià)款（扣除暫列金額）的30%，重大工程項(xiàng)目可按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。
預(yù)付款應(yīng)按合同約定，從應(yīng)支付給承包人的進(jìn)度款中分次扣回，直到扣回的金額達(dá)到預(yù)付款金額為止。發(fā)包人沒(méi)有按合同約定按時(shí)支付預(yù)付款的，承包人可催告發(fā)包人支付。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤(rùn)，并承擔(dān)違約責(zé)任。
（二）工程進(jìn)度款支付。發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、程序和方法，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果，辦理期中價(jià)款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付不應(yīng)低于期中結(jié)算價(jià)款的60%，且不宜高于期中結(jié)算價(jià)款的90%，具體支付比例按合同約定執(zhí)行。
發(fā)包人未按合同約定支付進(jìn)度款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）獲得延遲支付的利息。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤(rùn)，并承擔(dān)違約責(zé)任。
（三）竣工結(jié)算價(jià)款支付。工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算，并按竣工結(jié)算文件及時(shí)支付竣工結(jié)算價(jià)款。
發(fā)包人未按照合同約定支付竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）獲得延遲支付的利息，并由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
發(fā)承包雙方在工程價(jià)款結(jié)算與支付活動(dòng)中，嚴(yán)禁以不當(dāng)理由拖延工程價(jià)款結(jié)算與支付。
（一）發(fā)承包雙方在施工過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠等事項(xiàng)如實(shí)記錄并履行書(shū)面手續(xù)，結(jié)算時(shí)如實(shí)辦理。凡由發(fā)、承包人授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)代表簽字或蓋章確認(rèn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不得因發(fā)、承包人現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變更改變其有效性。
（二）因計(jì)量或計(jì)價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)、承包人不得以有爭(zhēng)議為由拖延、拒絕或停止辦理工程價(jià)款結(jié)算和支付。無(wú)爭(zhēng)議的部分應(yīng)按合同約定按期辦理結(jié)算并支付，有爭(zhēng)議的部分按合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。
（三）國(guó)有資金投資建設(shè)工程，發(fā)包人不得以審計(jì)部門(mén)未完成審計(jì)為理由，拖延辦理工程價(jià)款結(jié)算和支付。
（四）除法律、法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定外，未經(jīng)對(duì)方同意，發(fā)包人不得對(duì)已生效的工程結(jié)算價(jià)款再次重復(fù)審核，或要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)重復(fù)核對(duì)。
（一）保證建設(shè)資金到位。建設(shè)工程合同工期不足一年的，到位建設(shè)資金應(yīng)不少于工程合同價(jià)的50%；合同工期超過(guò)一年的，到位建設(shè)資金應(yīng)不少于工程合同價(jià)的30%。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%；同時(shí)，在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開(kāi)展的前提下，除按合同約定保留不超過(guò)工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。在結(jié)算過(guò)程中，若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。
（二）當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的新開(kāi)工項(xiàng)目可以推行過(guò)程結(jié)算。具體可參照《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳青海省財(cái)政廳青海省發(fā)展和改革委關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施中推行施工過(guò)程結(jié)算的實(shí)施意見(jiàn)》（青建工〔2021〕296號(hào)）和《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步指引房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行施工過(guò)程結(jié)算的通知》（青建工〔2023〕247號(hào)），發(fā)承包雙方通過(guò)合同約定，將施工過(guò)程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對(duì)周期內(nèi)已完成且無(wú)爭(zhēng)議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付，支付金額不得超出已完工部分對(duì)應(yīng)的批復(fù)概（預(yù)）算。經(jīng)雙方確認(rèn)的過(guò)程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。
（三）進(jìn)一步提高合同約定質(zhì)量。發(fā)承包雙方應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一制定的建設(shè)工程施工合同示范文本簽訂施工合同，并結(jié)合工程具體情況，在專(zhuān)用條款中明確約定工程價(jià)款結(jié)算與支付的時(shí)間、程序和方法等。
各級(jí)住建主管部門(mén)應(yīng)督促發(fā)承包雙方和工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員依法依規(guī)開(kāi)展工程價(jià)款結(jié)算與支付和工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，并依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年3月1日
網(wǎng)址：www.cscottphotography.com
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